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Published on: 10/03/2025

Introduction

Dans le cadre de ses opérations au Mali, IRC Sahel, une organisation à but non lucratif engagée dans l’amélioration durable des services WASH au Burkina Faso, au Mali et au Niger, a réalisé une évaluation approfondie des déterminants fonctionnels du système WASH dans quatre communes du cercle de Kolokani : Nossombougou, Ouolodo, Tioribougou et Nonkon.

IRC Sahel accompagne les gouvernements, le secteur privé et les bailleurs pour renforcer les capacités institutionnelles et développer des infrastructures robustes. Son approche systémique et innovante soutient une gestion professionnelle axée sur la durabilité.

L’évaluation menée repose sur le cadre d’analyse des Building Blocks (déterminants fonctionnels), une méthodologie développée par IRC pour examiner la solidité des systèmes WASH à travers neuf dimensions essentielles : Institutions, Politiques et Législation, Financement, Planification, Infrastructures, Régulation et Redevabilité, Suivi et Évaluation, Gestion des Ressources en Eau, et Apprentissage et Adaptation.

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Point d’eau dans le village de Fansira, commune de Nossombougou, décembre 2018. Photo credit : IRC
Point d’eau dans le village de Fansira, commune de Nossombougou, décembre 2018. Photo credit : IRC

Méthodologie

L’évaluation a suivi une approche participative, impliquant les services techniques déconcentrés de l’État (Hydraulique, Assainissement, Santé et Éducation), les autorités communales et la société civile.

Un atelier de trois jours du 02 au 04 décembre 2024 à Kolokania permis de :

  • Présenter les concepts clés du système WASH et des neufs Building Blocks(déterminants fonctionnels).
  • Recueillir les perceptions des acteurs locaux via des grilles d’évaluation standardisées.
  • Identifier les forces et faiblesses des systèmes communaux et proposer des recommandations.

Les scores attribués aux Building Blocks ont permis une analyse comparative des communes évaluées.

Principaux Résultats de l'Évaluation

3.1 Synthèse des Scores par Building Block

Building BlockNossombougouOuolodoTioribougouNonkon
Institutions3.75 3.753.753.00
Politiques et Législation3.50 3.503.503.25
Financement2.50 2.752.502.75
Planification3.75  3.753.593.25
Infrastructures3.25 3.25 3.503.00
Régulation et Redevabilité3.00 3.253.253.00
Suivi et Évaluation3.50 3.503.003.00
Gestion des Ressources en Eau2.75 3.002.753.00
Apprentissage et Adaptation3.00 3.253.002.75

Dans l’ensemble, l'évaluation révèle des disparités marquantes entre les communes. Par exemple, le financement reste une des principales faiblesses, avec un score moyen de 2.62, rendant difficile la maintenance des infrastructures.

En revanche, la planification est relativement bien structurée, avec des scores supérieurs à 3.5 dans toutes les communes. Cependant, dans certains cas, les plans stratégiques existent mais ne sont pas financés, rendant leur mise en œuvre difficile.

En matière de régulation et redevabilité, des mécanismes existent mais restent faiblement appliqués.

3.2 Analyse et Illustrations des Constats Généraux

  1. Faiblesses majeures en financement (moyenne de 2.62/5)

Les communes ont du mal à mobiliser des ressources financières pour l’entretien des infrastructures. Exemple : À Nonkon, plusieurs forages sont hors service en raison du manque de fonds pour les réparations.

  1. Planification relativement bien structurée (moyenne de 3.56/5)

Les communes disposent de documents stratégiques alignés sur les ODD, mais leur mise en œuvre reste limitée. Exemple : À Nossombougou, un plan de gestion de l’eau existe, mais faute de financement, les activités prévues ne sont pas exécutées.

  1. Régulation et redevabilité en demi-teinte (moyenne de 3.13/5)

Des mécanismes existent mais sont peu appliqués, ce qui limite la responsabilisation des prestataires. Exemple : À Ouolodo, bien que des contrats de délégation de gestion existent, leur suivi est quasi inexistant, ce qui entraîne des prestations de mauvaise qualité.

  1. Faible capacité d’adaptation et d’apprentissage (moyenne de 3.00/5)

L’évaluation montre une faible capitalisation des bonnes pratiques et un manque de dispositifs de formation continue. Exemple : À Tioribougou, des formations ont été organisées pour les techniciens de l’eau, mais sans suivi régulier, leur impact reste limité.

3.3. Recommandations

Ces recommandations s’appliquent à l’ensemble des communes évaluées et visent à améliorer la performance globale du système WASH au niveau local.

  • Renforcer les capacités institutionnelles et techniques des communes
    • Organiser des formations continues pour les agents municipaux et les gestionnaires des services WASH ;
    • Mettre en place des cellules locales dédiées au suivi de la gestion des infrastructures.
  • Améliorer la mobilisation et la gestion des ressources financières
    • Accroître les financements décentralisés dédiés aux services WASH ;
    • Développer des mécanismes de recouvrement des redevances pour assurer l’entretien des infrastructures ;
    • Diversifier les sources de financement en mobilisant des partenaires privés et des ONG.
  • Optimiser le suivi et l’évaluation des performances des services WASH
    • Déployer un système de monitoring régulier pour évaluer l’état des infrastructures et la qualité des services fournis ;
    • Instaurer un cadre de redevabilité, avec des rapports périodiques sur l’état des services et la gestion des fonds alloués.
  • Renforcer la coordination entre les acteurs du secteur WASH
    • Mettre en place des plateformes locales de concertation réunissant les autorités locales, les prestataires de services, la société civile et les partenaires techniques et financiers ;
    • Encourager une approche multisectorielle intégrant WASH dans les politiques locales de santé et d’éducation.
  • Intégrer les considérations environnementales et climatiques dans la gestion des services WASH
    • Développer des infrastructures adaptées aux risques climatiques (sécheresse, inondations, érosion) ;
    • Sensibiliser les populations à la gestion durable des ressources en eau.

Réflexion sur la pertinence du cadre d’analyse des Building Blocks

L’évaluation a démontré que l’approche des Building Blocks est un outil efficace pour identifier les forces et les faiblesses d’un système WASH. Elle a facilité un dialogue structuré entre les parties prenantes et permis de prioriser les actions à mettre en œuvre.

Cependant, certaines limites ont été identifiées :

  • L’interconnexion entre les Building Blocks pourrait être mieux analysée. Par exemple, la faiblesse du financement a un impact direct sur la gestion des infrastructures et le suivi-évaluation.
  • Une prise en compte des facteurs environnementaux et climatiques serait pertinente. En effet, les sécheresses et l’érosion accélèrent la dégradation des infrastructures WASH.
  • Une approche plus dynamique et itérative serait bénéfique. Le suivi régulier basé sur les Building Blocks pourrait permettre des ajustements en temps réel, à condition que les communes disposent des ressources budgétaires nécessaires pour appliquer la majorité des recommandations, ce qui n’est malheureusement pas le cas.

Conclusion

L’évaluation conduite par IRC Sahel a mis en lumière des avancées notables, mais aussi des défis persistants pour garantir des services WASH durables au niveau communal.

Un appel est lancé aux partenaires techniques et financiers pour collaborer avec les autorités locales afin de relever ces défis et garantir un accès universel à l’eau potable, à l’assainissement et à l’hygiène. IRC Sahel, en tant qu’organisation engagée dans le renforcement des systèmes WASH, se tient à la disposition des communes et des partenaires de financement pour traduire les recommandations issues de cette évaluation en actions concrètes et durables.

 

 

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